Перейти к основному содержанию
Сообщить о ЧС: 8(800)550-80-45
Версия для слабовидящих
 

Результаты контрольно-надзорной деятельности территориальных органов Росприроднадзора в Дальневосточном федеральном округе с 17 по 21 августа 2015 г.

 

Департаментом Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу продолжаются плановые выездная проверка Общества с ограниченной ответственностью «Энерго-Сервис», «РимбунанХиджауГолд», ОАО «Дальневосточные ресурсы, ООО «Азов», ООО "Опричник", ООО СК "Мекка", ООО Компания "ФОР", ООО «Дальсельхоз», ООО «Инма»,  ООО «Мраморное»,  ООО «Н Рыбновский Р/З», ООО «Оха»,  ООО «Анивский залив».

По результатам плановой проверки Владивостокский спортивно-технический кооператив владельцев маломерных судов "Вольный Шкипер" и его председатель Кайко К.В. за невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ в виде штрафов на общую сумму 530 000 руб.

Продолжается внеплановая выездная проверка  Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед».

Продолжаются внеплановые проверки исполнения ранее выданных предписаний МУП КУ Нанайского муниципального района исполнения, АО "ННК-Камчатнефтепродукт", ООО «Золотодобывающая компания «Дальневосточник», ОАО "Терминал Астафьева", ОАО «Де-Кастринская ТЭЦ», ООО «Дилмас», АО "ННК-Приморнефтепродукт".

По результатам внеплановой документарной проверки АО "ННК-Камчатнефтепродукт" (исполнение ранее выданного предписания) Акт проверки от 17.08.2015 № 12/02-2628,  на юридическое лицо составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела переданы в мировой суд г. Петропавловска-Камчатского.

 

Проводятся рейдовые мероприятия по распоряжениям  Департамента Росприроднадзора по Дальневосточному федеральному округу в бухте Нагаево Магаданской области, Авачинской бухте Камчатский край, бухте Золотой Рог Приморский край, в на побережье Николаевского, Совгаванского и Ванинского районов Хабаровского края, на территории Сахалинской области.

По результатам рейдовых мероприятий, проведенных:

-17.06.2015, в ходе которого выявлено осуществление водопользования с нарушением его условий, специалист по охране окружающей среды ЗАО «Паритет» Ковальчук Н.М. привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.;

- 17.06.2015, в ходе которого выявлены нарушения условий водопользования, ООО «Яхт-клуб «Ветераны и юнги флота» за самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.;

- 10.08.2015, в ходе которого выявлено осуществление водопользования с нарушением его условий, ОАО «Владивостокский морской торговый порт» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 руб.;

- 02.08.2015 по сообщению о сбросе с РКМРТ «Рауде» загрязненных сточных вод, капитан Арбаев А.Ф. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб., по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 руб.; в отношении ООО «Слайфиш» составлены протоколы  об административных правонарушениях по ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.14.

Административная работа

По материалам Хабаровской межрайонной природоохранной прокуратуры в отношении юридического лица ООО «ДВ Море-Ресурсы» и должностного лица предприятия – директора Авхимовича В.П. вынесено 2 постановления по ст.7.6 КоАП РФ Сумма штрафа – 60 000 руб. (юрид. л. – 50 000 руб. и должностное лицо - 10 000 руб.).

Судебная практика

По решению Петропавловск-Камчатского городского суда от 19.05.2015 должностное лицо - ведущий инженер по метрологии и охране окружающей среды АО «ННК-Камчатнефтепродукт» Мирошниченко И.В. за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначены штрафы общей суммой 6 000 руб.

 

В отчетный период Управлением Росприроднадзора по Амурской области завершена плановая выездная комплексная проверка в отношении ЗАО НПК «Геотехнология». По результатам проверки выявлено 1 нарушение в области охраны недр. Выдано 1 предписание об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

По результатам ранее проведенной плановой комплексной выездной проверки ООО «МирБлагМет» вынесены постановления о назначении административного наказания:

- по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ (нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение) в отношении должностного лица и юридического лица на сумму 3,0 тыс. руб. и 30,0 тыс. руб. соответственно;

- по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления) в отношении должностного лица и юридического лица на сумму 10,0 тыс. руб. и 40,0 тыс. руб. соответственно;

         За неуплату административного штрафа в установленный законодательством срок в отношении МУП «Ромненские коммунальные системы» и ОАО «Димское» составлены протоколы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

 

Управлением Росприроднадзора по Еврейской автономной области завершена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Молодкина Александра Павловича. Цель проверки: соблюдение хозяйствующим субъектом ИП Молодкин А.П.  требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 03.08.2015 состоялся выезд госинспекторов на объекты природопользователя. Составлен акт проверки (от 24.08.2015 № 67). Выдано предписание от 24.08.2015 № 46: получить разрешение на выброс вредных загрязняющих веществ в атмосферу.

Завершена плановая выездная проверка  ООО «Транснефть-Дальний Восток». Нарушений не выявлено.

На основании приказа от 24.07.2015 № 139 завершена внеплановая документарная проверка ООО «Хуа-Синь». Задачей проверки является всесторонний полный анализ документов подтверждающих выполнение ООО «Хуа-Синь» требований законного предписания от 31.03.2015 № 5, согласно которому обществу необходимо осуществлять деятельность при наличии проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и установленных нормативах образования отходов и лимитов на их размещение.  Составлен акт проверки от 21.08.2015 № 66. Предписание не выполнено. Назначено время и место составления протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Продолжаются плановые выездные проверки ООО «Одиноков и Ко», ООО «Тоннельный отряд № 12 Бамтоннельстрой».

17 августа 2015 года проведено рейдовое мероприятие по паводковому обследованию водосборных площадей и водоохранных зон водных объектов, земельных участков, акваторий водных объектов, по выявлению источников возможного загрязнения водных объектов и водоохранных зон, по выявлению нарушений природоохранного законодательства, пресечению и ликвидации последствий, вызванных нарушениями обязательных требований нормативных актов в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в границах МО «Смидовичский муниципальный район». Выявлено 1 место навала мусора. Материалы направлены в администрацию МО «Николаевское городское поселение» и районную прокуратуру.

 

Административные дела

 

По переданным материалам дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ из МОМВД России «Биробиджанский» в отношении гражданина Лукина К. Ю., состоялось рассмотрение дела. Вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ от 24.08.2015 № 81, наложен штраф в размере 1 000 рублей.

 

По завершенному административному расследованию по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в отношении МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ. Предприятие не представило сведения в срок. Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ от 24.08.2015 № 04670. Материалы дела направлены в мировой суд.

24 августа 2015 года рассчитан и направлен для добровольной оплаты ущерб, нанесенный водному объекту р. Бира МУП «Водоканал» МО «Город Биробиджан» в размере 1 116 031 рублей.

 

Возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ в отношении ГП ЕАО «Облэнергоремонт». На должностное лицо составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.41 КоАП РФ от 25.08.2015 № 04671. Назначено время и место рассмотрения дела.

 

Управлением Росприроднадзора по Камчатскому краю начата плановая выездная проверка соблюдения предприятием ООО «Фактория-Запад» требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды. 

Продолжается проведение плановых выездных проверок соблюдения предприятиями ООО «Лойд Фиш», ОАО «Корякэнерго», ООО «Русский двор требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды.

Начаты внеплановые документарные проверки по предлицензионному контролю АО "Паужетская ГеоЭС" и АО "Аметистовое".

Продолжается проведение внеплановых документарных  проверок исполнения предприятиями ОАО «Витязь-Авто», МУП «Мильковский водоканал», ОАО «КСМ», Филиал "Камчатский" ОАО "Славянка", УМП ОПХ "Заречное" ранее выданных предписаний.

Завершена внеплановая документарная проверка УМП ОПХ «Заречное».  По результатам проверки выявлено неисполнение ранее выданного юридическому лицу предписания об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства РФ. В отношении УМП ОПХ «Заречное» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в суд по подведомственности.     

Завершена внеплановая документарная проверка исполнения предприятием ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды. По результатам проверки выявлено неисполнение ранее выданного юридическому лицу предписания. В отношении ОАО "Ремонтно-эксплуатационное управление" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в суд по подведомственности.     

Завершена внеплановая документарная проверка ООО АК «Витязь-Аэро». По результатам проверки нарушений не выявлено. Предписание об устранении ранее выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства РФ, выданного ООО АК «Витязь-Аэро», выполнено в полном объеме и в установленный срок.

На основании приказа от 30.06.2015 № 261-пр (в т.ч. по обращениям граждан) с целью мониторинга ситуации, связанной с несанкционированным размещением отходов и обследования водоохранных зон водных объектов проведены рейдовые оперативно-профилактические мероприятия в границах городского округа «поселок Палана» и водоохраной зоне р. Палана. По результатам проведенных рейдов нарушений не выявлено

Административное производство

Завершено административное расследование в отношении ООО РПЗ «Сокра». По результатам расследования, в связи с отсутствием у ООО РПЗ «Сокра» разрешения на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в суд по подведомственности.  

Рассмотрено дело об административном правонарушении, в отношении юридического лица ФККУ 5 ОАО ФСБ по ст. 8.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения юридическому лицу объявлено предупреждение.

Рассмотрено дело об административном правонарушении, в отношении ИП Алекперова С.Б. по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. По результатам рассмотрения назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей.

Рассмотрены дела об административных правонарушениях в отношении физических лиц Арасланова, Рожнева, Черненко в связи с использованием водоохранной зоны водного объекта для стоянки транспортных средств в необорудованном для этого месте. В отношении указанных лиц, вынесены постановления о назначении административных наказаний по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов в размере 3000 рублей каждому.       

 

В отчётный период Управлением Росприроднадзора по Магаданской области завершено проведение плановой  выездной проверки МУП «Сеймчантеплосеть».

По результатам проверки выявлены следующие нарушения:

- использование водного объекта в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование (нарушены п. 2 ч. 2 ст. 11, п. 2 ст.21 Водного кодекса  РФ от 3 июня 2006 г. № 74–ФЗ). По факту нарушения юридическое лицо привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 50 тыс. рублей. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;

- осуществление сброса сточных вод в водный объект - р. Сеймчанка лев. пр. р. Колыма в отсутствие разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект (нарушены ч. 1, 2 ст. 56 Водного кодекса РФ от 03.06.2006, ч. 4. ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»). По факту нарушения юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности в соответствии с ч. 1. ст. 8.14 КоАП РФ с наложением штрафов на общую сумму 90 тыс. рублей. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;

- эксплуатация котельной № 6 в отопительный сезон 2014 – 2015 г.г. с 01.11.2014 г., в результате которой происходил выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (нарушена ст. 14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ). По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.21  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;

- осуществление деятельности в отсутствие Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,  утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение  (нарушены ст. 11, п. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.2  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;

- осуществление деятельности по размещению отходов от сжигания углей 5 класса опасности для окружающей среды, образующихся в результате эксплуатации котельной № 6, на земельном участке, не внесенном и не зарегистрированном в Государственном реестре объекте размещения отходов (нарушена ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.2  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;

- осуществление деятельности по размещению отходов (осадки) при механической и биологической очистке сточных вод (отработанный ил) 4 класса опасности для окружающей среды, на земельном участке, не внесенном и не зарегистрированным в Государственном реестре объекте размещения отходов, а также в отсутствие  лицензии на осуществление деятельности по размещению отходов I – IV класса опасности для окружающей природной среды. По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.2  КоАП РФ. МУП «Сеймчантеплосеть» выдано предписание об устранении нарушения;

- невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду с 4 квартала 2013 года по 2 квартал 2015 года. В адрес МУП «Сеймчантеплосеть» будет направлено претензионное письмо с требованием погасить образовавшуюся задолженность. По факту нарушения в адрес МУП «Сеймчантеплосеть» направлено Уведомление  о времени и месте составления протокола по ст. 8.41  КоАП РФ;

- использование земельных участков без государственной регистрации договоров аренды в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также использование земельного участка под размещение илов станции биологической очистки п. Сеймчан – без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов (нарушены ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ). В связи с разграничением полномочий по осуществлению государственного земельного надзора материалы проверки переданы по подведомственности уполномоченному органу государственной власти Магаданской области - в Управление Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу для рассмотрения и принятия решения;

- нарушение условий пользования недрами по лицензии МАГ 04211 ВЭ, выразившееся в частичном отсутствии ограждения зоны санитарной охраны строгого режима и не обеспечении защиты места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения (нарушен п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»).  По факту нарушения в отношении МУП «Сеймчантеплосеть» будет возбуждено административное производство  по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ. Предприятию выдано предписание об устранении нарушения.

Продолжалось проведение плановых проверок ООО «Металлик-геолого-разведка», ООО «Время», ООО «Гран», ООО «Корунд», ООО «Каскад», ООО «Ракурс», ООО «Золото Северо-Востока», ООО «Март», ООО «Орион-Плюс», ООО «Оротуканская ГК», ООО «ЗДК «Меридиан». Целью вышеуказанных проверок является оценка соответствия деятельности предприятий требованиям законодательства и другим нормативным правовым актам РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Завершена внеплановая проверка исполнения ООО «СК XXI век» предписания Управления. По результатам проверки установлено, что предписание от 10.07.2015 года № 13э/в/1-15/1 выполнено, нарушение устранено, а именно: Общество направило в Управление Росприроднадзора по Магаданской области копии паспортов опасных отходов I-IV класса опасности с материалами паспортизации для подтверждения соответствия отходов классам опасности, включенным в ФККО.

Продолжалось проведение согласованной с прокуратурой внеплановой выездной проверки ООО «Статус», проводимой на основании обращения граждан о загрязнении взвешенными веществами руч. Каргынья, пр.пр.р. Мылга в результате нарушения правил водопользования при разработке россыпного месторождения золота.

Продолжались внеплановые проверки исполнения предписаний в отношении ООО ГПК «Золотой Гранд» и ООО «Монолит» в области обращения с отходами производства и потребления.

Административное производство

По факту нарушения, выявленного по результатам ранее проведенной плановой проверки ООО «CK XXI век», выразившегося в отсутствии у Общества паспортов опасных отходов, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

          Рассмотрено дело об административном правонарушении, возбужденное Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Спецавтохозяйство» по факту осуществления деятельности в отсутствие Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. По результатам рассмотрения ООО «Спецавтохозяйство» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

По факту неисполнения предписания Управления, выявленного по результатам ранее проведенной внеплановой документарной проверки ООО «Теплосеть», составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протокол с материалами административного дела направлен в  мировой суд  по подведомственности для рассмотрения.  Кроме того, в отношении ООО «Теплосеть» составлен   протокол  об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ по факту непредоставления в установленный срок сведений по учету сброса сточных вод в водный объект за 2 квартал 2015 года.

По фактам не исполнения двух предписаний Управления, выявленным по результатам ранее проведенной внеплановой документарной проверки ООО «Статус», составлены  2 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Протоколы с материалами административных дел направлены в  мировой суд  по подведомственности для рассмотрения. 

Судебная практика

21.08.2015 в Магаданском городском суде состоялось судебное заседание по жалобе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области на постановление Управления, вынесенное по ст. 8.2 КоАП РФ. Объявлена резолютивная часть решения: постановление Управления изменено в части назначения наказания, сумма штрафа уменьшена до 50 тыс. рублей.

24.08.2015 в Магаданском областном суде состоялась судебное заседание по апелляционной жалобе Управления на решение Магаданского городского суда от 19.06.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, в отношении ГКУЗ «Магаданский областной психоневрологический диспансер». Объявлена резолютивная часть решения: решение Магаданского городского суда от 19.06.2015 оставлено  силе, жалоба Управления – без удовлетворения.

В производстве Арбитражного суда Магаданской области находятся дела:

- по заявлению ООО «Горнопромышленный холдинг «РусКит» об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности по  постановлению Управления, вынесенного по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ;

- по заявлению ООО «Омолонская золоторудная компания» о признании незаконным и отмене постановления Управления, вынесенного по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

В производстве Магаданского городского суда находятся дела:

- по жалобе управляющего директора ООО «Омолонская золоторудная компания» Блошкина В.Е. на постановление Управления, вынесенное по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.

 

Управлением Росприроднадзора по Приморскому краю завершена плановая выездная проверка в отношении ООО «Водолей» на основании приказа Управления Росприроднадзора по Приморскому краю № 37-КНД от 03.07.2015.

Продолжаются плановые выездные проверки в отношении ООО «Ксентур», ООО «Источник», ООО «Черниговскагропромхимия».

Продолжаются внеплановые выездные проверки исполнения ранее выданных предписаний в отношении ИП Постовалов Б.В., ИП Штаничев П.П. и внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданных предписаний в отношении ЗАО «Восточно-Европейчкая ГГК».

Продолжается внеплановая выездная проверка во исполнение требования Приморской природоохранной прокуратуры от 21.07.2015 №7-20-2015/12/1354 по фактам нарушения природоохранного законодательства РФ  в отношении ООО «Проспектор».

Сотрудник Управления принимал участие в рамках имеющихся полномочий в качестве специалиста в проверке, проводимой прокуратурой Хасанского района, по вопросу соблюдения на территории Хасанского муниципального района природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, а также незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления на территориях Славянского городского поселения, Безверховского сельского поселения и на переезде из с.Андреевка в бухту Витязь, также в указанных районах были выявлены факты незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых.

По результатам проверочных мероприятий прокуратурой Хасанского района составлен акт для дальнейшего принятия мер в рамках полномочий.

Сотрудник Управления Росприроднадзора по Приморскому краю привлекался в рамках имеющихся полномочий в качестве специалиста в проверке, проводимой совместно с УМВД ООПАЗ УОООП, по вопросу использования водоохраной зоны бухты Троица (с.Андреевка, Хасанского района, Приморского края).

Проведено рейдовое мероприятие на предмет соблюдения режима использования территории водоохраной зоны бухты Золотой Рог.

В ходе проверки выявлены нарушения требований природоохранного законодательства РФ, а именно выявлен факт захламления отходами производства и потребления водоохраной зоны бухты Золотой Рог.

Составлен акт обследования территории от 21.08.2015. Ведется подготовка материалов к отправке в адрес администрации г.Владивостока для принятия мер в рамках полномочий.

Административное производство

По результатам рассмотрения дела об административном  правонарушении, возбужденного прокуратурой Первореченского района г. Владивостока, вынесено постановление о назначении административного наказания, должностное лицо директор ООО "Родник" привлечено по факту несоблюдения условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

По результатам рассмотрения дела об административном  правонарушении, возбужденного Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края, в отношении должностного лица – главного инженера ФКУ «ИК-39» ГУФСИН России по Приморскому краю по факту нарушения экологических требований при осуществлении эксплуатации предприятия, а именно отсутствуют проекты предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух вынесено постановление о назначении административного наказания, должностное лицо – главный инженер,  привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного Приморской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края по факту нарушения экологических требований при осуществлении эксплуатации предприятия, а именно отсутствуют проекты предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух, в отношении должностного лица - начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ «ИК-39» ГУФСИН России по Приморскому краю вынесено постановление о назначении административного наказания, должностное лицо – начальник отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, привлечено к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Проведено административное расследование на основании обращения гражданина по вопросу загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «Анкувер» в г.Артеме-3 в районе ж/д станции. В ходе административного расследования были отобраны пробы промвыбросов от источников загрязнения ООО «Анкувер». Согласно представленного ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю протокола анализа, превышений установленных нормативов предельно допустимых выбросов не установлено, на основании этого производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.21 КоАП РФ было прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения по ст.24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ. Вместе с тем, было установлено, что ООО «Анкувер» не разработало и не зарегистрировало в установленном порядке паспорта на пылегазоочистное оборудование, по данному факту составлен протокол по ч.3 ст.8.21 КоАП РФ.

Государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «СтройСервис» по факту неуплаты в срок административного штрафа, наложенного постановлением № 03-126/2015 от 06.05.2015. Материалы административного дела направлены в Мировой суд на рассмотрение по подведомственности.

 

Управлением Росприроднадзора по республике Саха (Якутия) завершены плановые выездные проверки:

-в отношении ФГБУ «ГПЗ «Усть-Ленский» Булунский район п.Тикси совместно с Департаментом Росприроднадзора по ДФО. По результатам проверки составлен акт с приложением справки. Выдано предписание об устранении нарушения от 18.08.2015 г. №26 (Обеспечить разработку Проекта нормативов образования отходов и лимитов размещения), со сроком до 30.11.2015 г. Административное дело возбуждено и рассмотрено Департаментом Росприроднадзора по ДФО в соответствии со ст.8.1 КоАП РФ.

-в отношении ООО «Аргыс-Голд». По итогам проверки установлено:

Не выполнены подпункт «г» и подпункт «в» пункта 3.1 лицензии ЯКУ 02876 БЭ, лицензии ЯКУ 02888 БР. Согласно информации ООО «Аргыс-голд» «О деятельности  предприятия за 2012-2014г.г.» от 17.08.2015г. технический проект освоения россыпного золота на месторождении руч. Малый Бергеннях находится в стадии разработки. Документы, предусмотренные законодательством и нормативными актами формы регулярной статистической отчетности по вопросам проведения геологоразведочных работ по формам 2-лс,  02-гр, 07-гр, 01-гр в Якутнедра не направлялись.

Нарушен пункт 10 части второй статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992г. №2395-1, в соответствии с которым, пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность, предусмотренная частью второй статьи 7.3 КоАП РФ (Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами).

Составлен Акт проверки от 19.08.2015 г. №13-ПТ.

Выданы предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 19.08.2015 г. №10-ПТ, №11-ПТ, №12-ПТ, №13-ПТ со сроком исполнения до 22.02.2016 г.

Вручено уведомление на составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «Аргыс-Голд» директора Стенина И.Ю., назначенное на 27 августа 2015 г. в 15:30.

Вручено уведомление на составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Аргыс-Голд», назначенное на 27 августа 2015 г. в 15:30.

Также выявлены нарушения природоохранного законодательства в области обращения с отходами (отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке паспорта опасных отходов; не ведется в установленном порядке учет образования отходов; не представлен в установленный срок статистический отчет по форме 2-ТП (отходы) и отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления; объекты размещения отходов не внесены в ГРОРО), в области охраны атмосферного воздуха (отсутствует разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух), а также части своевременного внесения платы за НВОС (за 1-4 кварталы 2014 года). С целью устранения правонарушений выдано 6 предписаний. Возбуждение дел об административных нарушениях, предусмотренных ст. 8.2, ч. 1 ст. 8.21 и ст. 8.41 КоАП РФ в отношении юридического и должностного лица, в соответствии с уведомлениями, назначено на 27.08.2015г.

Выявлено 4 нарушения по ст.7.6 КоАП РФ. Выдано 4 предписания об устранении нарушений. Направлены уведомления о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении на 27.08.2015 г.

Продолжается плановая выездная проверка в отношении ОАО «ДСК».

Завершены внеплановые документарные проверки по исполнению ранее выданных предписаний в отношении:

- ГУП «ЖКХ РС (Я)», материалы проверки направлены в Государственный комитет по геологии и недропользованию РС (Я).

- ООО «Артель старателей Тал». По итогам проверки установлено, что  предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 19.03.15 г. № 04-АН-пр/2015 выполнено.

- ООО рудник «Дуэт» Исполнение предписаний от 18 марта 2015г. № 01/2015 выполнено, №02/2015 не выполнено, направлено уведомление на составление протокола об административном правонарушении на 26.08.2015 г.

- ООО «НЕРА-ГОЛД». Предписание №01-СС от 17.06.2015 г. выполнено в установленный срок. 14.08.2015 г. по предписаниям №02-СС и №03-СС от 17.06.2015 г. направлены уведомления на составление протоколов об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ на 26.08.2015 г.

Проводятся внеплановые документарные проверки исполнения предписаний в отношении ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», АК «АЛРОСА» (ПАО) (от 25.09.2014г. №54, №55, №56), ОАО «Звезда» (от 12.11.2014г. №62), ФБУ «Администрация Ленского бассейна» (от 28.11.2014 г. №64), ГУП «ЖКХ РС(Я)» (от 23.09.2014 г. №51, №52, №53 и от 12.12.2014 г. №67),  ООО «Нирунган» (от 28.08.14 г. № 14-ПТ, уведомление Якутнедра от 09.09.14 г. №01-03/21-2331 о допущенных нарушениях условий пользования недрами по лицензии ЯКУ 02359 БР), ООО «Сунтарцеолит» (от 16.02.2015 г. №01-АН-пр/2015 №02-АН-пр/2015), ОАО «Ленанефтегаз».

Проводились следующие рейдовые мероприятия:

- 19.08.2015 по Покровскому тракту, 22 км с аналитическим сопровождением. В ходе рейда выявлено 4 места несанкционированного размещения отходов на общей площади 88 м². В соответствии с экспертным заключением ФБУ «ЦЛАТИ по РС (Я)» определен класс опасности отходов, размещенных на несанкционированной свалке. Ущерб причиненного почвам, в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления составляет – 23 475 рублей.

- 25.08.2015 по Намскому тракту, 25 км с аналитическим сопровождением. В ходе рейда мест несанкционированного размещения отходов не выявлено.

- С 14.08. по 18.08.2015г. в водоохранной зоне и акватории р.Индигирка в районе МО «Поселок Усть-Нера» Оймяконского района. По результатам рейдового мероприятия составлен акт, отобраны пробы. Пробы переданы в ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по РС(Я).

- С 13.08. по 18.08.2015г. в водоохранной зоне и акватории р.Кривой-Лучистый Оймяконского района. По результатам рейдового мероприятия составлен акт, отобраны пробы. Пробы переданы в ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по РС(Я).

- 18.08.2015г. рейдовое мероприятие на водоохранной зоне и акватории Жатайского затона Жатайской базы технической эксплуатации флота ОАО «ЛОРП». По результатам рейдового мероприятия составлен акт, отобраны пробы. Пробы переданы в ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по РС(Я). Также по письму Северо-Восточного ЛУ МВД России на транспорте от 21.08.2015 г. №2/8741 в этой же зоне 24.08.2015г. проведено рейдовое мероприятие.

- 21.08.2015г. в водоохранной зоне и акватории в районе пос.Тулагино и пос. Кангалассы ГО «Город Якутск». По результатам рейдового мероприятия нарушений не выявлено.

Завершены внеплановые, документарные проверки по предлицензионному контролю в отношении:

- ООО НПП «Союзгазтехнология» полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в предоставленных документах,  возможности выполнения соискателя лицензионных требований и условий.

- ООО «Сервисный Центр СБМ» полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в предоставленных документах, возможности выполнения соискателя лицензионных требований и условий.

Административное производство

В отношении ООО «Орион Групп+» составлен протокол об административном правонарушении от 24.08.2015 г. № 03-033/2015 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Вынесено Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье от 24.08.2015 г. № 03-033/2015.

По письму Ленского БВУ от 25.06.2015г. №03-13-1294 о водопользователях, осуществляющих водопользование без получения соответствующего права (договора водопользования, решения о предоставлении водного объекта в пользование) в отношении Администрации МО «Солянский наслег» Олекминского района составлен Протокол об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП РФ, рассмотрено административное дело в отношении юридического лица. Наложен штраф в размере 50000 рублей.

По факту неуплаты административного штрафа на сумму 20 000 руб. в отношении ООО «Нордгео» составлен протокол по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Материалы административного дела переданы по подведомственности в Мировой суд г. Якутска.

По переданным по подведомственности материалам с Министерства охраны природы РС(Я) от 01.06.2015г. по факту аварийного разлива нефтепродуктов на территории Ойусардахской ДЭС Среднеколымского РЭС в отношении юридического лица ОАО «Сахаэнерго» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ. Рассмотрение административного дела назначено на 25.08.2015г. В отношении должностного лица, начальника Ойусардахской ДЭС Среднеколымской РЭС ОАО «Сахаэнерго» составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ планируется на 28.08.2015г.

Судебная практика

21.08.2015г. мировой суд рассмотрел два протокола об административном правонарушении по ст. 19.5. КоАП РФ в ГУП «ЖКХ РС (Я)» и в отношении генерального директора ООО «ТБМ» Жиркова Е.П.  ГУП «ЖКХ РС (Я)» и Жирков Е.П. привлечены к административной ответственности с наложением штрафа в размере 10 000 и 1 000 рублей.

 

Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области продолжаются плановые выездные проверки в отношении ООО Производственно-коммерческая фирма "Сахалинтрансавто", ООО "ЮРЭ’К Транспорт".

Начаты плановые выездные проверки в отношении ПТ "Институт вулканологии и геодинамики  Академии естественных наук Российской  Федерации и Компания, ООО "Жилсервис", МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство" МО ГО "Охинский".

Завершены внеплановые документарные проверки в отношении:

- ОАУ "Восточное лесное хозяйство" на предмет исполнения ранее выданных  предписаний от 16.02.2015г № 01Н/02-ИЛ, № 01Н/03-ИЛ по лицензии ЮСХ  01019 ВЭ (участок недр "Гастелловский" расположен в Поронайском районе Сахалинской области). По результатам проверки установлено, что предписания не исполнены нарушения не устранены (технологическая схема разработки участка недр "Гастелловский", проект зоны санитарной охраны с компетентными органами не согласованы). Для устранения нарушений выданы новые предписания, ведется подготовка к возбуждению административных производств по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;

- МУП «Невельские коммунальные сети». Предписания № ЕВ-02Н-33/2014 от 31.10.2014г., № ЕВ-02Н-34/2014 от 31.10.2014г., № ЕВ-02Н-33/2014 от 31.10.2014г., № ЕВ-02Н-34/2014 от 31.10.2014г., не исполнены. Выданы новые предписаняе. Ведется подготовка к возбуждению административного производства в отношении юридического и должностного лица по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

- ООО «СахЗем», предписание № ЕП-03н-02/2015 исполнено.

-ГУСП Орден «Знак почета» Совхоз «Южно-Сахалинский», предписание № ОТ-03-26/2015 исполнено.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 17.07.2015г. № 577 проводится внеплановая выездная проверка в отношении Компании "Эксон Нефтегаз Лимитед".

Продолжаются внеплановые документарные проверки исполнения ранее выданных  предписаний в отношении ОАУ "Восточное лесное хозяйство"  (от 16.02.2015г № 01Н/02-ИЛ, № 01Н/03-ИЛ), ООО «Универсал-1» (№ ЮК-02-27/2014 от 13.10.2014г., ЮК-02-28/2014 от 13.10.2014г., ЮК-02-29/2014 от 13.10.2014г.), МУП «Невельские коммунальные сети» (№ ЕВ-02Н-33/2014 от 31.10.2014г., ЕВ-02Н-34/2014 от 31.10.2014г.), ООО «СахЗем» (№ ЕП-03н-02/2015).

Проведены рейдовые мероприятия:

- по обращению гражданина по факту бурения скважины в Долинском районе в отсутствии лицензии на право пользования недрами. По результата натурного осмотра факт изложенный в обращении не подтвердился.

- по факту размещения несанкционированной свалки бытовых отходов и слива сточных вод на арендуемый Ри Гин Сир земельный участок. Ведется подготовка к возбуждению административного производства по ст.8.1 КоАП РФ.

- по факту сброса сточных вод в дренажный овраг в районе жилого дома № 30 по ул. Радужная в п/р Хомутово г. Южно-Сахалинска. Нарушения требований водного и земельного законодательства РФ не выявлено;

- по факту сброса сточных вод из септика в районе д. №27 по ул. Украинская в связи с поступившим обращением граждан. Нарушения требований водного и земельного законодательства РФ не выявлено;

- на территории Шахтерского городского поселения Углегорского муниципального района Сахалинской области по следующему маршруту: по водоохраной зоне Татарского пролива Охотского моря в районе порта и маяка п. Шахтерск

Приняли участие в проверке Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры г. Южно-Сахалинска соблюдения требований земельного и градостроительного законодательств в водоохраной зоне озера Тунайча и в проверке исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Оформление хода и результатов проверки осуществляет СМПП. Участие в проверке Корсаковской городской прокуратуры по факту соблюдения требований природоохранного законодательства в районе ул. Речная, д.12 г. Корсаков юридического лица ООО «Сахалинское таможенное агентство».

Административное производство

Вынесены постановление о назначении административного наказания в виде штрафа:

- на сумму 3 000 рублей в отношении должностного лица ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», возбужденное по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ.

- на общую сумму 120 000 рублей возбужденные по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении юридического и должностного лица ЗАО «Тепло»;

- на общую сумму 60 000 рублей, возбужденное по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении юридического и должностного лица ООО «РН-Сахалинморнефтегаз.

Завершено административное расследование № АТ-03-166/2015, в отношении неопределенного круга лиц  по ст. 8.2 КоАП РФ (нарушение требований природоохранного законодательства на территории бывшей зверофермы с.Соловьевка). Вынесено постановление о прекращении административного производства по п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду наличия по данному факту постановления о назначении административного наказания.

Прекращено административное дело, возбужденное Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении должностного лица – главного инженера ЗАО «Гидрострой» - Козинец В.И. по ст. 8.41 КоАП РФ. Вынесено постановление о прекращении административного производства по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Судебная практика

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 12.08.2015 г. по делу № А59-3637/2015 принято в производство исковое заявление муниципального предприятия « Водоканал» муниципального образования «Томаринский городской округ» об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 29.07.2015 № ЕБ-03-141/2015, вынесенного Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области. Оспариваемым постановлением заявитель был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП.

 

Управлением Росприроднадзора по Чукотскому автономному округу проводятся плановые проверки следующих хозяйствующих субъектов: ООО «Клен»; Управление федеральной почтовой связи Чукотского автономного округа – филиал ФГУП «Почта России» и c 25.08.2015 года внеплановая проверка ГП ЧАО «Чукотопторг» по исполнению ранее выданного предписания от 22.04.2015 №02-003/2015 «Об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований».

Завершены  плановые выездные проверки следующих хозяйствующих субъектов:

- ЗАО А/с «Полярная Звезда», Акт проверки от 20.08.2015 №031/2015 (учетный №87150501005118 проверки), в ходе проведения проверки нарушения не выявлены;

- ЗАО «Базовые металлы», Акт проверки от 21.08.2015 №032/2015 (учетный №87150501005119 проверки), в ходе проведения проверки нарушения не выявлены;

- Администрация муниципального образования Билибинский муниципальный район, Акт проверки от 20.08.2015 №030/2015-ОМС-Блб), в ходе проведения проверки выявлены следующие недостатки и нарушения:

1. Организация по размещению отходов (коммунальных отходов) на территории Билибинского муниципального района осуществляется в нарушении требований действующего законодательства Российской Федерации, в том числе: статьи 1, п.5 и 7 статьи 12  Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2. Выявлены факты размещения несанкционированных стихийных свалок (навалов) твердых бытовых отходов и мусора на территории городского поселения Билибино ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч.2 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

3. Отсутствуют муниципальные целевые программы «Об охране окружающей среды на территории Билибинского муниципального района», в том числе:

- «По обращению с отходами производства и потребления на территории Билибинского муниципального района»;

- «Об использование и охраны земель Билибинского муниципального района»;

- «Об использование и охраны водных объектов Билибинского муниципального района».

4. Отсутствует Административный регламент «По осуществлению муниципального земельного контроля на межселенной территории Билибинского муниципального района» (пункт 2 постановления Правительства Чукотского автономного округа от 16.06.2015 №345 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Чукотского автономного округа»).

5. Отсутствует утвержденное положение Постоянной Комиссии по вопросам рекультивации земель (распоряжение Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 27.08.2014 №198-рг «О внесении изменений в Распоряжения Администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район от 21.01.2011 №16-рг «Об утверждении состава постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель»);

6. Не соблюдение требований пункта 3 Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальных земельный контроль, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1515.

Главе администрации муниципального образования Билибинский муниципальный район выдано предписание от 20.08.2015 №02-012/2015 «Об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований».

Проводятся рейдовые мероприятия по надзору за соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области федерального государственного экологического надзора (в области использования и охраны водных объектов; в области обращения с отходами; в области земельного надзора) водоохранных зон Чаунской губы Восточно-Сибирского моря и рек Каральвеем, Малый Анюй, Большой Кепервеем.

 

data_from: 
понедельник, 17 августа, 2015
data_to: 
пятница, 21 августа, 2015